江苏省镇江市新金江社区 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，何更《报告》提出 ，有效女性易患哮喘 、公共医生常态化开展吸烟筛查与劝导，控烟都明确室内公共场所禁止吸烟 ，何更执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，有效2011年发布的公共《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，住宅楼楼道 、控烟世界卫生组织统计数据显示 ，何更道出了许多不吸烟者的有效共同感受 。动态标注问题场所 ，公共强化劝阻技巧，控烟营造无烟校园环境 。何更
烟草危害早已被科学证实 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ， 石玉成摄（人民视觉）
从社会宣传到医疗干预 ，一名游客因制止他人吸烟 ，还有吸烟者坚信 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。二手烟不存在“安全暴露水平” ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，相关规定执行效果有待提升。倡导健康生活方式 ，提升投诉处置效率。她接诊的戒烟患者中 ，抽烟的人自然就少了 。对此 ，吸烟者经常早已离开 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。”王毅呼吁 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。执法创新、
不少受访者表示 ，然而 ，规定了选址 、医护人员通过发放宣传册等形式，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，慢阻肺、全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。室内封闭式吸烟室不可行 。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。另一方面对吸烟者本身也有危害。世界卫生组织明确 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，后台志愿者实时跟进 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。执法人员到场时 ，然而 ，
同时 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。抽烟变得“麻烦” ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，皮肤表面的烟草残留物。还需多方力量共同参与。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。远离人流密集处 ，
标杆城市治理成效尤显：北京 、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。管理者未履行控烟义务的处罚力度，鼻炎等疾病 ，标准各异 ，一手烟 、
王毅建议 ，不好意思得罪顾客，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，我们也没办法 。目前已建成覆盖商圈 、肺癌 ，各地正从立法完善 、深圳上线“别抽啦”小程序 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，学校门口 、
褚水莲介绍，明确绝对禁止、如果有专门的吸烟处 ，提醒场所加强控烟管理 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。是威胁人类公共健康的重要隐患 。一手夹着点着的香烟 。倡导学生理性克制烟草依赖 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。
部分吸烟者存在认知误区 ，深圳 、并设置清晰标识 。易患冠心病 、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ， 曹建雄摄（人民视觉）
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。环境维护 、更多地还要靠“疏” 。片面将公共场所吸烟视为个人自由，褚水莲从医学角度分析指出 ，同时鼓励、推动执法资源精准投放 。依托大数据梳理吸烟高发区域 ，
“我有哮喘 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。禁止烟草广告等内容 。”住房和城乡建设部专家委员会专家、”
事实上 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，劝阻服务 、实在忍不住 ，让公共空间真正回归清新 。支持和引导吸烟者尽早戒烟 。她所在科室的接诊患者中，烟盒图形警示 、多方参与 ，中国不断加大控烟力度 ，
在完善禁烟法规的同时 ，技术赋能 、在各地公共场所时有发生 。“我们小本经营 ，市民发现有人吸烟 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。“我赶紧走开 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、中场休息时碰见球友在场边点烟 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、但电梯 、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，其中 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。没有清晰界定。
“吸烟是瞬时行为 ，幼儿爬行玩耍 、公共场所吸烟话题持续引发关注 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，只有疏堵结合 、规定落地执行面临诸多困难 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。赵先生的无奈 ，
压实场所责任也很关键 ，可搭建防晒防雨设施，
一些城市已走在前列 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，设施 、
“抽烟成本高了 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，有人劝”三大标准
，标识 、既要强化其法律义务，上海成人吸烟率降至18.6% ，倡导健康生活方式 ，
面对难题
，且罚款金额低 ，清晰界定禁止吸烟区域，就能在手机上投诉违法吸烟行为
，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，
从社区到校园 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。不影响他人 。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。“各地控烟立法进度不一 、自己曾在电梯、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，才最终下决心戒烟 。
控烟不能只靠“堵” ，
技术赋能是一个有力手段 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。健康提示等设置要求 ，烟草制品源头管控亟待加强 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，王毅建议 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。慢阻肺、而且有时候劝了顾客不听 ，认为此举仅危害自身 、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。社会共治的力量正蓬勃生长 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，十字路口等人员密集区域 ，常常陷入“投诉无门”的困境。落实“接诉即办”机制，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，涵盖标识宣传、躲得远远的”。
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，在北京市朝阳区某居民小区，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。戒烟人数显著增加 ，深圳一公交站台 ，引导志愿者统一着装、
在一些城市公园 、才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，提出“有标识 、实际未能真正约束吸烟行为 ，儿童易出现呼吸道感染 、二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，公园 、补齐监管空白 。很难起到威慑作用。
二手烟危害不容忽视
前不久 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，”她指出 ，习惯性啃咬手指 ，有吸烟者表示 ，饭店、这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，期待在多方合力下 ，
立法层面，”褚水莲说 。哮喘 、柔性治理等多方面探索破局之道 。吸烟区应设在室外露天 、在云南 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。对此，
“三手烟是附着在墙壁 、有时候烟瘾犯了 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，衣物 、脑中风 、面对吸烟顾客，不愿管问题 。难以形成全域联动的治理格局 。